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节能危局倒逼能源总量双控制

2019-10-09 16:31:15来源:励志吧0次阅读

节能危局倒逼能源“总量双控制”

在日前召开的第十五届科博会中国能源战略高层论坛上,2012第三届节能中国推介活动被安排在活动最重要的开幕式环节,众多高官参会,或是缘于对“十二五”节能减排任务的隐忧。

来自权威部门的统计显示,2011年,我国能源消耗总量已达到34.88亿吨标准煤。在中国节能协会副理事长兼秘书长房庆看来,“十二五”是我国经济和社会发展的重要机遇期,随着工业化、城镇化进程的加快,全社会对能源的需求将进一步刚性增长。

“终端能源价格偏低,造成能源资源过度开采、浪费使用和低效率配置。”国家能源局副局长吴吟认为,是能源低成本使用造成了节能减排的危局。

能源效率总体偏低

国家能源局公布的数据显示,目前,我国国内生产总值占全世界GDP的9%左右,但能源消费却达到全世界的19%。同时,我国单位GDP能耗是世界平均水平的2.5倍、美国的3.3倍,也高于巴西、墨西哥等发展中国家。

“这和中国的发展阶段和产业结构有很大联系。”吴吟介绍,我国主要产品的能耗与先进水平有很大差距,像钢铁行业,能耗差距在11%左右,水泥综合能耗差距在23%左右,造纸行业差距更大。

地方上经济发展的热情,进一步加剧节能减排的严峻形势。

2011年,湖北省武汉市提出实施“工业倍增”计划,实现万亿元生产总值的增长目标。但受地区能耗总量控制的要求,武汉市万元生产总值能耗须下降18%、二氧化碳排放须减少19%。

中国节能协会顾问、湖北省原省委书记贾志杰认为,地方发展必须转换方式,不能单纯追求GDP。

能源需求侧的管理问题,已为社会所重视。但对于生产侧的管理,目前却显重视不足。国家能源局煤炭司司长方君实介绍,多年以来,中国煤炭产业占一次能源产量一直超过70%,2011年超过75%,煤炭消费量一直占70%左右。这种较为单一的能源生产方式,也给节能减排带来巨大压力。

新技术体系应用是关键

“必须将国家政策从‘能源保障供给’向‘科学调控能源生产和消费总量’即‘总量双控制’方向转变。”吴吟说,限制过度用能,鼓励节能用能,着力提高能源生产转换和利用效率,有利于推动我国走新型工业化和绿色城镇化道路。

他认为,要实行“总量双控制”,重要的是要推进能源生产和利用方式的变革。

发展分布式能源技术体系,是可取的路径之一。“分布式能源可以离运行,也可并入电,避免了电力系统远距离输电的线路损失和极端环境变化的影响,具有非常好的经济、节能和减排效益。”吴吟说,应大力发展冷热电三联动机制,推动分布式能源发展。

此前,中国节能协会理事长、中国工程院院士傅志寰也曾指出,节能减排领域,增强自主创新和科技创新能力十分重要。

而目前,我国经济结构不合理的问题仍然十分突出,经济结构战略性调整,应成为加快转变经济发展方式的主攻方向。

在本届科博会能源论坛上,第十届全国人大常委会副委员长顾秀莲在作报告时也呼吁,推动产业结构优化升级,要重视大力发展节能环保、新能源等新产业,淘汰落后生产能力,要避免盲目扩大再生产,防止产业结构粗放型增长方式的回归。

而房庆认为,“十二五”期间,仍须实行强有力的节能减排和低碳发展政策。他说,应通过税收、价格、信贷以及财政支付等政策手段,对环境友好新兴产业集群倾斜和优惠,培育发展战略性新兴产业,提高产业核心的竞争力,抑制高耗能产业过快增长。

关键词:

节能减排

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